История России  /  Екатерина II  /  Губернская реформа 1775 г. (Екатерина II)

Губернская реформа 1775 г. (Екатерина II)

Губернская реформа 1775 г. (Екатерина II)

Седьмого ноября 1775 года императрица Екатерина Вторая издаёт «Учреждение для управления…», согласно которому в 1775-1785 годах проводится новаторская реформа административно-территориального раздела Российской империи. В качестве её главной задачи было укрепление на местах власти дворянского сословия и предотвращение крестьянских восстаний.

До 1775 года все губернии России разделялись на провинции, которые, в свою очередь, делились на уезды. Однако, новый закон изменил привычную систему и отныне губернии делились лишь на уезды. Основная цель данной реформы – приспособление обновлённого аппарата к полицейским и фискальным делам.

При этом, такое деление осуществлялось без какого-либо учёта экономических, национальных и географических признаков, а в самой его основе была лишь численность населения. Таким образом, согласно новому указу, на землях одной губернии могло проживать от трёхсот до четырёхсот тысяч душ, а в уездах – примерно тридцать тысяч душ.

Возглавлял губернию губернатор, который назначался и смещался с должности монархом. В своей губернаторской деятельности он опирался на правление в составе двух сотников и губернского прокурора. Всеми хозяйственными и финансовыми делами занималась только Казённая палата, а так называемыми богоугодными заведениями и школами – Приказ общественного призрения. Поддержание закона в губерниях ложилось на плечи двух губернских стряпчих и губернского прокурора.

В качестве органа исполнительной власти выступал земский суд, возглавляемый капитан-исправником, который избирался местным дворянством. В данных уездных городах вся власть была у городничего.

Руководил несколькими губерниями генерал-губернатор, который подчинялся только Сенату и Екатерине Второй. Он осуществлял контроль губернаторской деятельности подведомственных ему областей и губерний, а также следил за политическим настроением всех сословий и осуществлял надзор за чиновниками.

Рассматриваемая губернская реформа привела к упразднению коллегий (кроме, разве что, Иностранной, Адмиралтейской и Военной), функции которых перешли в распоряжение губернским местным органам.

В ходе данной реформы 1775 года были приняты меры для фактического укрепления дворянского сословия на местах и в центре. Также, впервые в законодательстве Российской Империи появляется документ, который определял деятельность местного суда и органов государственного управления. Сформированная губернской реформой система была сохранялась до 1864 года.

Система управления по губернской реформе 1775 года:

Система управления по губернской реформе 1775 года


Интересные материалы:
Работает на Amiro CMS - Free