Будущая правительница Российской империи Екатерина Вторая,
родилась в небольшом городке Штеттин весной 1729 года под именем София
Фредерика Августа Анхальт-Цербстская. Её отец был на службе у прусского короля,
а до этого он успел примерить мундир полкового командира и, коменданта и
губернатора родного городка. Мать Софии была королевской крови, являясь
двоюродной сестрой Петру Третьему, который впоследствии стал супругом её
дочери. Девочка смогла получить лишь домашнее образование.
В качестве первого шага Екатерины Второй при вступлении на
престол была новаторская реформа, касающаяся Сената, которая была одобрена в
1763 году. Сосредоточив в своей власти большую часть законодательной
инициативы, судебную и исполнительную власть, а также достигнув самой высокой
точки своего развития, с середины пятидесятых годов Сенат начинает постепенно
терять авторитет и прежнюю роль в управлении государством. При этом, он был
вынужден заниматься массой мелких, не относящихся напрямую к государственному
управлению, дел. По этой причине Сенату не удалось сосредоточить внимание на
разрешении проблем и вопросов, касающихся развития державы и большинство из его
указов и реформ так и не получили развития.
Необходимость полной реорганизации данного высшего
учреждения являлась очевидной для всех. Данный план по реформе Сената, который
был подготовлен воспитателем Павла, а также самым близким советником
правительницы в начальный период её правления Н. Паниным, предусматривал
разделение государственного учреждения на шесть самостоятельных департаментов,
каждый из которых обладал строго определёнными функциями в строго определённой
области государственного управления. Два департамента находились вместо
сенатской конторы в Москве, а четыре – в Петербурге.
При этом, самыми важными вопросами государственного
управления (политическими и государственными делами) занимался первый
департамент, который возглавлял сам генерал-прокурор. Данный департамент
распоряжался финансами, Канцелярией конфискаций, Тайной экспедицией, а также
издавал законы и распоряжался церковным имуществом.
В распоряжении второго департамента были вопросы суда,
рассмотрения прошений императрице, межевания и пр.
Третий департамент заведовал самыми разными делами,
четвёртый – военно-морскими и другими аналогичными делами, а два департамента в
Москве соответствовали петербургским.
Основные цели государственных реформ Екатерины 2:
Видео-леция по теме: реформа сената (Екатерина II):
